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Más de 50 juristas y profesionales de las ciencias humanas y sociales se dieron cita en Madrid los pasados días 3 y 4 de abril, convocados por el Área Jurídica del Departamento de Pastoral Penitenciaria. Debe resaltarse la presencia de cualificados representantes de la Pastoral Penitenciaria portuguesa y boliviana.
El tema central de estas Jornadas ha sido: “Precariedad social, Derechos Humanos y Sistema penitenciario”: El profesor de Derecho Penal de la Universidad Pontificia Comillas, D. Julián Carlos Ríos Martín, expuso distintos escenarios para la defensa jurídica de personas en situación de especial vulnerabilidad. Se hizo referencia a la realidad de los “manteros” y a las futuras reformas del Código Penal y de la Ley de Extranjería, mostrando preocupación por distintos aspectos restrictivos de derechos. Seguidamente, D. Jose Miguel Sánchez Tomás, Letrado del Tribunal Constitucional, hizo una exposición acerca de los derechos humanos y el sistema penitenciario, poniendo de manifiesto los dos grandes déficit que afectan al ámbito carcelario: a) la no consideración de derecho la reinserción social y b) la discutida doctrina de las relaciones de especial sujeción. Terminó pasando revista a la doctrina del Tribunal Constitucional en sus aspectos penitenciarios. Al día siguiente, D. Andrés Martínez Arrieta, Magistrado de la Sala II del Tribunal Supremo, comenzó señalando el escaso eco que ha tenido en la jurisprudencia del Alto Tribunal las cuestiones relativas a la precariedad social y la marginación, lo cual es de por sí sintomático. Planteó la necesidad de humanizar la justicia trayendo a la causa todas las circunstancias personales, familiares y sociales de los encausados para su consideración jurídica. No se puede olvidar que se enjuician hechos, pero se condenan personas que son las que sufren las consecuencias de las resoluciones judiciales. Finalmente, se realizaron varias comunicaciones: · La Pastoral Penitenciaria Aragonesa presentó un interesante estudio sobre la realidad carcelaria en esa Comunidad. · Jesús Cáceres, en nombre de una asociación de familiares de enfermos mentales de Alicante, trasladó a los juristas la preocupación por los enfermos mentales y las muy serias lagunas legales y sociales que existen. · Ricardo Cavaleiro y Sergio Viera, en nombre de la Pastoral Penitenciaria hermana portuguesa, presentaron los pasos dados por el Área Jurídica en Portugal e informaron sobre la la ley portuguesa 21/2007 de mediación penal ya en vigor. Como conclusión del Encuentro, unánimemente los reunidos instaron al Área Jurídica para que haga llegar a las autoridades competentes la propuesta ya presentada por la ICCPC (Comisión Internacional de la Pastoral Penitenciaria Católica) en la sede de la ONU en Viena: que se legisle la residencia a prueba y permiso de trabajo temporal para los penados extranjeros que cuenten con un informe favorable de reinserción social a cargo de la Administración penitenciaria, de manera que se cohonesten la orientación hacia la reinserción de la normativa penitenciaria y las finalidades reguladoras de flujos migratorios propios de la ley de extranjería. Madrid, 6 de abril de 2009
José Luis Segovia Bernabé - Coordinador del Encuentro
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